Se gesta en el Perú un movimiento compuesto por instituciones, docentes y técnicos que promueven la necesidad de iniciar una transformación del sistema educativo. Entre los investigadores existe un discurso generalizado sobre la urgencia de aplicar políticas de Estado que desarrollen aprendizajes pertinentes en las zonas rurales; al mismo tiempo, se insiste que en cada espacio técnico-político se genere un proceso serio de descentralización que logre una verdadera asignación de competencias.
Lamentablemente, en la actualidad, las políticas de los gobiernos se caracterizan por ser inmediatistas, mediáticas, homogeneizadoras y centralistas. No existen planes de gobierno en los órganos descentralizados del Ministerio de Educación. La lógica gubernamental de los alcaldes y autoridades de los gobiernos regionales no coincide con la lucha integral contra la pobreza y la mejora de la calidad educativa.
En ese marco surge esta iniciativa aventurera, compleja y necesaria, con el fin de querer contribuir en esta línea de pensamiento, de reforma y cambio. La intención es capitalizar operacionalmente las lecciones de nuestra experiencia relacionado a la identificación de las complejidades del cosmos rural y la posibilidad de acompañarlos pedagógicamente. Estoy seguro de que las lecciones se convertirán en punto de referencia y reflexión para todos los que buscan maneras de desarrollar la educación en las áreas rurales.
Luego del camino recorrido, mi percepción es que la realidad rural se ha complejizado y debo advertir que caminamos ciegos y sin rumbo. En las zonas rurales las culturas son amenazadas y el sistema educativo no contribuye con fortalecer nuestra identidad terrenal.
El enfoque de este trabajo pone énfasis en el lado pedagógico, el cual se sustenta en el paradigma de la complejidad sintetizado en los 7 saberes de la educación del futuro de Edgard Morin.
El paradigma de la complejidad, tal como se desprende del postulado moriniano, sugiere varias consideraciones acerca del conocimiento y su devenir en la historia del pensamiento; es por ello que gracias al proyecto concluimos que el mejor escenario para tejer saberes sobre la complejidad es, sin duda, el mundo rural. En nuestro caso el cosmos rural andino de la sierra central del Perú.
Cuando Morin (1998) habla de la complejidad se refiere a lo enredado, al desorden, a la ambigüedad, a la incertidumbre, lo que implica la necesidad de un pensamiento múltiple y diverso que permita su abordaje. El no reconocimiento de esta dualidad orden/desorden nos sumerge en lo que él llama una “inteligencia ciega”, que no ve más allá de sus propios límites y ni siquiera reconoce esos límites.
En las comunidades intervenidas en el proyecto ese orden/desorden son expresados de muchas formas, por ejemplo, en el color y diseño de sus vestimentas cotidianas, en los disfraces festivos, las paredes de los cuartos y salas recargadas de imágenes, símbolos y recuerdos; pero un aspecto fundamentalmente complejo es, sin duda, las creencias, costumbres y esperanzas que se interconectan y son interdependientes con la naturaleza.
Éste informe se ha preparado con el fin de ayudar al entendimiento y aprovechamiento de la experiencia vivida en el Programa Estratégico Logros de Aprendizajes (PELA) de la UGEL Daniel Alcides Carrión, Región Pasco.
El objetivo es aportar con lecciones y alertas para la toma de decisiones relacionadas al diseño de programas de acompañamiento pedagógico en las UGELes y gobiernos regionales, así como llamar la atención para aprovechar el enorme potencial que cuentan las municipalidades distritales y provinciales para fortalecer dicha estrategia. Es nuestro ideal que las recomendaciones que brindamos para el corto y mediano plazo sea parte de un sistema complejo de experiencias exitosas que esperamos el Ministerio de Educación esté consolidando como estrategia central de la reforma emprendida para lograr las metas del próximo quinquenio.
El acompañamiento a la UGEL se llevó a cabo en el año 2011 de marzo a diciembre con el fin de someter a prueba una estrategia de mejoramiento educativo con apoyo de las municipalidades y el liderazgo de la UGEL, los ejes centrales de la gestión ha sido la consolidación de las REDES y uso efectivo del presupuesto del PELA.
Para su implementación, se seleccionaron los acompañantes mediante un nuevo perfil, se reorganizaron las redes, se replanteo los protocolos brindados formalmente y se consolidaron un comité acompañamiento que ha permitido articular con los gobiernos locales, comunidades y caseríos la implementación del modelo de acompañamiento, sustentando en el fortalecimiento de los aprendizajes fundamentales.
El informe cuenta además con tres informes complementarios que desarrolla en detalle tres proyectos pedagógicos que fueron los vehículos para validar la estrategia pedagógica, el primero desarrolla una estrategia para mejorar la compresión lectora aprovechando la sabiduría andina y rescatando la oralidad como herramienta para desarrollar el análisis; el segundo detalla los proceso que se ha cumplido para construir ciudadanía y democracia en las escuelas con participación de los líderes comunales y el tercero promueve el aprendizaje del método científico como base para resolver problemas y lograr que los alumnos cuestionen y valoren su entorno.
Agradezco a la UGEL y a los Gobiernos Locales de la provincia de Daniel Alcides Carrión por confiar en mí para el desarrollo de tan necesario proyecto, quedo gratamente sorprendido por el enorme potencial que cuentan los docentes para emprender el cambio y la reforma educativa. Tengo la firme esperanza que éste testimonio avive la fe y aporte nuevas evidencias para entender mejor y más que, es posible cambiar una educación marginal a una educación inclusiva con equidad, priorizando los niños más pobres de nuestras zonas rurales andinas.
El objetivo es aportar con lecciones y alertas para la toma de decisiones relacionadas al diseño de programas de acompañamiento pedagógico en las UGELes y gobiernos regionales, así como llamar la atención para aprovechar el enorme potencial que cuentan las municipalidades distritales y provinciales para fortalecer dicha estrategia. Es nuestro ideal que las recomendaciones que brindamos para el corto y mediano plazo sea parte de un sistema complejo de experiencias exitosas que esperamos el Ministerio de Educación esté consolidando como estrategia central de la reforma emprendida para lograr las metas del próximo quinquenio.
El acompañamiento a la UGEL se llevó a cabo en el año 2011 de marzo a diciembre con el fin de someter a prueba una estrategia de mejoramiento educativo con apoyo de las municipalidades y el liderazgo de la UGEL, los ejes centrales de la gestión ha sido la consolidación de las REDES y uso efectivo del presupuesto del PELA.
Para su implementación, se seleccionaron los acompañantes mediante un nuevo perfil, se reorganizaron las redes, se replanteo los protocolos brindados formalmente y se consolidaron un comité acompañamiento que ha permitido articular con los gobiernos locales, comunidades y caseríos la implementación del modelo de acompañamiento, sustentando en el fortalecimiento de los aprendizajes fundamentales.
El informe cuenta además con tres informes complementarios que desarrolla en detalle tres proyectos pedagógicos que fueron los vehículos para validar la estrategia pedagógica, el primero desarrolla una estrategia para mejorar la compresión lectora aprovechando la sabiduría andina y rescatando la oralidad como herramienta para desarrollar el análisis; el segundo detalla los proceso que se ha cumplido para construir ciudadanía y democracia en las escuelas con participación de los líderes comunales y el tercero promueve el aprendizaje del método científico como base para resolver problemas y lograr que los alumnos cuestionen y valoren su entorno.
Agradezco a la UGEL y a los Gobiernos Locales de la provincia de Daniel Alcides Carrión por confiar en mí para el desarrollo de tan necesario proyecto, quedo gratamente sorprendido por el enorme potencial que cuentan los docentes para emprender el cambio y la reforma educativa. Tengo la firme esperanza que éste testimonio avive la fe y aporte nuevas evidencias para entender mejor y más que, es posible cambiar una educación marginal a una educación inclusiva con equidad, priorizando los niños más pobres de nuestras zonas rurales andinas.
Este informe preliminar no hubiera sido posible sin el apoyo y despliegue de un equipo de investigación independiente, conformado por técnicos del Grupo Quilla y la asociación francesa GreenBees.
La investigación, aún en marcha, tiene como fin identificar factores que el Estado debe tomar en cuenta para implementar una política educativa con repercusión en zonas rurales. Para ello, acompañamos a un conjunto de ugeles y municipalidades distritales en el diseño, implementación y gestión de una política específica de mayor demanda en los docentes.
La investigación explora, con énfasis, la viabilidad de un sistema de acompañamiento pedagógico a nivel local dirigido a las escuelas unidocentes y multigrados de zonas rurales andinas. La muestra: seis distritos de las regiones de Pasco, Ancash y Junín. Las primeras conclusiones son fruto del diálogo, sobre todo con los docentes y los actores políticos de las comunidades.
Apelamos a un enfoque de trabajo centrado en la reflexión colectiva como eje unificador. En síntesis, el documento expone el proceso seguido hasta la actualidad.
La exploración en campo se inició en el año 2008, época en la cual se consolidaron los instrumentos y la estrategia para identificar la viabilidad de la política educativa focalizada. En el año 2009 se diseñó, implementó y gestionó la política a nivel piloto en un ámbito distrital y desde allí se contó con un equipo que validó en el campo los procesos pedagógicos.
Este año 2010 el objetivo principal fue continuar con el proceso de validación de la política pero en un ámbito provincial. El equipo focalizó una sola provincia y se integró al equipo técnico la Unidad de Gestión Local (UGEL) y las municipalidades de la provincia de Sihuas.
Durante el presente año, para fortalecer nuestras conclusiones, se evaluará el impacto real en las escuelas de programas de acompañamiento implementados por el Ministerio de Educación, el Fondo para el desarrollo de la Educación Peruana (Fondep) e IPAE, los mismos que cuentan con acompañantes en las zonas de intervención de nuestra investigación.
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